关于印发《2019年海林市“安全生产月”和“应急管理龙江行”活动方案》的通知
海安办发〔2019〕26号
作者:安监局 来源: 更新时间:2019-05-29

各镇人民政府,市人民政府安委会各成员单位:

根据《牡丹江市人民政府安全生产委员会办公室关于印发《2019年牡丹江市“安全生产月”和“应急管理龙江行”活动方案》的通知》(牡安办发〔2019〕61号)文件要求,结合我市实际,特制定本活动方案,现印发给你们,请认真组织落实。

附件:2019年海林市“安全生产月”和“应急管理龙江行”活动方案

 

海林市安全生产委员会办公室

2019年5月30日

 

 

附件:

2019年海林市“安全生产月”和“应急管理龙江行”活动方案

根据国务院安全生产委员会办公室《关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔2019〕10号)、省安全生产委员会办公室关于印发《2019年全省“安全生产月”和“应急管理龙江行”活动方案》的通知(黑安办发〔2019〕41号)、牡丹江市人民政府安全生产委员会办公室关于印发《2019年牡丹江市“安全生产月”和“应急管理龙江行”活动方案》的通知(牡安办发〔2019〕61号)文件工作要求,结合我市安全生产和应急管理情况,制定本方案。

一、指导思想和目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署,牢固树立安全发展理念,以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标,增强全民安全生产意识,提升公众安全素质,推动基层和企业严格安全管理,落实安全生产责任,突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容,开展既有声势又有实效的宣传教育活动,促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转,不断增强人民群众安全感、获得感、幸福感,为新中国成立70周年营造良好的安全环境,促进全市安全生产形势持续稳定好转。

二、“安全生产月”活动主要内容

全市“安全生产月”活动于2019年6月1日至30日在各地、各有关部门和单位同时开展。

(一)开展“安全生产月”宣传发动活动。通过召开动员部署会议、启动仪式等形式,对开展“安全生产月”活动全面动员、深入部署,推动镇村联动、部门联动、政企联动、媒体联动,努力在全社会营造“生命至上、安全发展”的浓厚氛围。此项活动由市政府安委办、安委会有关成员单位、各镇政府、开发区负责组织。

(二)开展全市安全宣传咨询日活动。6月14日,全市各镇、安委办成员单位同步开展安全宣传咨询日活动。市活动组委会在市休闲广场设立市安全宣传咨询日活动主会场。此项活动由市政府安委办负责组织。各有关部门和单位要组织重点企业开展“安全生产公众开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等,走进生产厂区和化工园区,参观生产过程、工艺流程、装置设备等,介绍安全生产工作举措,搭建企业与社会公众沟通的桥梁。此项活动由市政府安委办负责组织。

各安委会成员单位要在广场、公园、企业、学校、社区、农村、公共场所等现场设置展台、发放宣传品、举办展览展示、开展文艺演出、演讲比赛、有奖竞猜等群众喜闻乐见的方式宣传安全生产方针政策、安全知识,面对面解答群众关心的安全生产问题,并现场接受群众举报。主流媒体、行业媒体、网站、微信、微博和手机报等宣传媒介,要通过主题采访、专家访谈、在线解读、刊发署名文章、开设专版专栏、播放安全宣传片、公益广告等多种形式深入开展宣传活动。大力营造宣传氛围,在电视台、LED户外显示屏及公共交通工具的车载宣传媒介上循环播放公益宣传片、宣传动图,在人员密集场所悬挂宣传标语,加大安全生产举报投诉特服电话“12350”宣传力度。要通过组织群众便于参与、乐于参与的广场舞大赛、体育赛事等活动,提高群众的广泛参与热情;通过制发印有“安全生产月”主题内容的宣传品扩大活动的长久传播效果。鼓励有条件的单位组织举办主题安全文艺晚会、网络直播等宣传咨询日活动。此项活动由安委办和安委会有关成员单位负责组织。

(三)开展安全发展主题宣讲活动。6月下旬,市政府有关领导将带头深入企业开展主题宣讲活动,市活动组委会领导、有关企业负责人参加活动,部分企业做经验交流。此项活动由市政府安委办负责组织。各有关成员单位和市属企业负责同志要开展不少于一次的主题宣讲活动,通过邀请专家学者举办专题讲座、组织巡回宣讲团等形式,深入党政机关、重点行业领域针对安全生产和应急管理开展主题宣讲活动,引导全社会牢固树立生命至上、安全发展理念。此项活动由市政府安委办和安委会有关成员单位负责组织。

(四)开展新闻宣传活动。各有关部门和单位要制定《安全生产月活动宣传报道方案》,深入挖掘、宣传推广一批落实安全产责任制、遏制重特大事故、改革创新安全生产工作等方面的先进经验和先进典型,强化示范、以点带面、推动工作。要采取召开新闻发布会、发布通讯综述等形式,全面普及与人民群众生产生活息息相关的消防安全、防灾减灾救灾知识和应急避险技能。要与新闻媒体共同研究制定宣传报道议题,统筹协调电视台、政府网站加大报道力度、增加报道频次,发挥新媒体优势扩大立体宣传形式、内容,确实做到“电视有影、报刊有文、网络有言”,推动形成一个选题多形态制作、多形式展现、多媒体传播的安全生产报道格局,在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的良好舆论氛围。进一步建立安全生产突发舆情信息沟通、报送渠道,做好安全生产宣传和舆论引导工作。此项活动由市政府安委办和安委会有关成员单位负责组织。

(五)开展应急演练活动。各有关部门和单位要根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患,以危险化学品安全、汛期防洪涝灾害等为重点,组织开展专项、综合应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练,进一步修订完善应急预案,提高应对各类事故灾害的应急处置能力。各类企业特别是危险化学品相关企业,要认真排查梳理自身重大安全风险,广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动,特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练,强化标准规范意识,提高应急处置能力。 “安全生产月”期间,组织的政企应急演练活动不少于1次;要组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动,提高全民防灾减灾和应急处置能力。此项活动由市政府安委办和安委会有关成员单位负责组织。

(六)开展安全警示教育和科普宣传活动。以危险化学品事故案例剖析和安全科普为重点,征集遴选一批安全警示教育片、公益广告、动漫等作品,组织一次网上安全警示教育展播活动。鼓励有条件单位拍摄警示教育片,切实做到“一地出事故、全市受警示”。落实安全教育纳入中小学教育内容,通过组织观看安全宣教警示片、开展安全知识讲堂、应急演练等,提升中小学生安全知识、安全常识和应急逃生能力。此项活动由市教体局负责组织。

三、“应急管理龙江行”活动主要内容

“应急管理龙江行”与“安全生产月”活动同步启动,12月份结束。各有关部门和单位要组织由安全生产专家和媒体记者组成的采访团,深入危险化学品等重点行业领域的企业,总结推广经验做法,曝光突出问题和重大隐患,推动应急管理和安全生产重点工作落实。一是开展问题整改“回头看”活动。结合各级检查中发现的隐患问题,跟踪报道整改和落实情况,推动地方政府和危险化学品企业落实安全生产责任;结合安全执法和危险化学品专家指导服务等工作,有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、风险隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。二是开展区域行和专题行活动。各有关部门和单位要结合自身实际,开展具有地方特色和行业特点的区域行、专题行,加大精准宣传力度,总结推广一批先进典型和好的经验做法,曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型,借助媒体力量监督整改。三是开展“网上应急管理龙江行”活动。市安委办可通过市应急管理网站开展网上应急管理龙江行活动,社会公众可举报安全生产事故隐患。要广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为线索,组织新闻媒体深入报道,紧盯安全生产薄弱环节和安全管理漏洞,有效发挥网络监督作用。

 四、组织领导机构及职责

为组织开展好2019年 “安全生产月”和“应急管理龙江行”活动,成立市“安全生产月”和“应急管理龙江行”活动组委会,负责宏观指导、综合协调、研究决定有关重大事项。

由市委常委、常务副市长任组委会主任;市安委办主任、应急管理局局长任副主任;市政府安委会成员单位分管负责人任成员。

市活动组委会办公室设在市应急管理局,负责组织、指导、协调、督导各有关部门和单位开展相关活动,承担全市大型活动的指导、协调、组织、落实工作。

五、有关要求

(一)高度重视,加强组织领导。各部门要高度重视应急管理、安全生产、防灾减灾等宣传教育工作,把“安全生产月”活动作为弘扬安全文化、传播安全知识的有效载体,加强组织领导、形成协调机制、制定实施方案、保障经费投入,确保各项措施落实落细落靠。各镇政府主要领导、分管领导及安全监管部门和有关部门负责人应当至少参加1至2次“安全生产月”或“应急管理龙江行”活动,推动各项活动深入开展。

(二)务求实效,紧密结合实际。要把“安全生产月”和“应急管理龙江行”活动与当前安全生产重点工作相结合,与防范遏制重特大事故相结合,与落实安全监管监察执法工作职责相结合,与推进安全生产领域改革发展相结合,与强力推动“双重预防机制”建设相结合,深入企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场合,从严从实从细开展好活动,确保发挥实效。

(三)落实责任,强化工作考核。各有关部门要严格落实相关工作任务和责任,建立检查督导制度,加强沟通联络,层层组织督导,指导活动有效开展。各有关部门和单位要将开展活动的好经验、好做法,及时向市活动组委会办公室报送,加强工作交流,促进活动开展。市安委办将对各有关部门“安全生产月”和“应急管理龙江行”活动进展情况进行集中督办考核,并纳入年度安全生产责任制考核重要内容。

请各有关成员单位于6月5日前报送全市“安全生产月”活动联络员推荐表(附件3)和“安全生产月”活动方案,6月18日各镇前报送“6.14”咨询日活动开展情况(附2张活动照片),7月3日前报送“安全生产月”活动总结及活动考核评分表(均需同时报送加盖单位公章的纸质文件和电子文本)。活动期间的视频(分辨率大于1280像素×720像素,格式为MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片资料(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD)报市活动组委会办公室。

联系人及电话:徐英鸿 8188114(传真)

电子邮箱:hl-anjianju@163.com

全国“安全生产月”活动官方网站:www.anquyue.org.cn

黑龙江省应急管理厅网网址:www.hlsafety.gov.cn

微信公众平台:黑龙江省应急管理厅


 

附件:

1.2019年海林市“安全生产月”和“应急管理龙江行”活动考核评分表;

2.海林市“安全生产月”活动联络员推荐表。

 

 

附件1

2019年海林市“安全生产月”和“应急管理龙江行”活动考核评分表

被考核单位名称(加盖印章):                   填报人:               联系电话:

考 核 项 目

考 核 标 准

分值

评 分 方 式

落实情况
(提供数据)

考评得分

(由市组委会

办公室组织)

 

 

 

 

 

一、组织机构发挥职能作用情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、组织机构发挥职能作用情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、组织机构发挥职能作用情况

 

(一)组织机构健全

1.专门成立活动组织机构

5

未落实的不得分。

□是    □否

 

2.设立“安全生产月”活动组委会办公室,有明确部门负责

3

未落实的不得分。

□是    

 

3.指定“安全生产月”活动联络员

5

未落实的不得分。

    

 

4.有经费保障

5

未提供数据不得分。

         万元

 

5.制度完善,并严格执行

2

未落实的不得分。

□是    □否

 

6.报送活动联络员

1

未在65日前报送扣1

□是    □否

 

(二)领导重视

1.由主要领导或分管领导担任组委会领导

5

未落实的不得分。

□是    □否

 

2.召开专题会议部署动员

3

未落实的不得分。

□是    □否

 

3.县级政府领导出席活动情况

10

未提供数据不得分。

出席活动      

 

(三)方案明确

1.根据自身实际创造性地编制活动方案

6

1项自创活动计2分,计满6分为止。

□是    □否

 

2.按时报送方案

5

在最后期限前报送计满分,每超时限1天扣1分,扣完为止。无故未提交活动方案的,该项目5分全部扣除。

报送日期:

 

(四)协调相关部门开展活动(只考核市级安委会)

1.调动安委会成员单位联合开展活动

5

未落实的不得分。

□是    □否

 

2.调动安委会成员单位以外有关部门单位开展活动

5

每调动1个成员单位以外有关部门单位计2分,计满5分为止。

□是    □否

 

(五)部署指导所属地区、部门、单位开展活动

1.有活动指导、督导具体方案并组织实施

5

未落实的不得分。

□是    □否

 

2.有活动督导、考核、奖惩措施

5

未落实的不得分。

□是    □否
督导      

 

(六)活动信息报送

按时618152229报送信息

15

按时限报送且每次不少于5条计3分。

合格报送   

 

(七)活动总结

1.总结材料结构清晰,内容丰富,特色突出,言简意赅

5

未落实的不得分。

□是    □否

 

2.按时报送总结文件和活动期间视频照片等资料

10

在最后期限前报送计满分,每超时限1天扣1分,扣完为止。无故未提交活动总结的,不得确定为“优秀”等次。

报送日期:

小计分值

100

小计得分

 

 

 

 

 

 

 

二、“安全生产月”活动开展情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、“安全生产月”活动开展情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、“安全生产月”活动开展情况

 

 

 

(一)“安全生产月”启动仪式

启动仪式形式多样,参与范围广泛,效果良好

5

未落实的不得分。

□是   □否

 

 

 

 

 

(二)扎实深入开展“安全生产月”活动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(二)扎实深入开展“安全生产月”活动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(二)扎实深入开展“安全生产月”活动

 

 

 

 

1.开展安全宣传咨询日活动

 

7

未提供数据不得分。

发放宣传资料    份;开展文艺演出    场;开展网络直播    次;群众咨询     人次;主流媒体报道    条;举办专家访谈、在线解读       

 

1

618日按时报送市级政府领导参加活动情况。

□是   □否

 

2

参加“浏一浏,选出最具人气的咨询日”投票活动,第一至四名计2分,第五至八名计1分,其他不得分。

投票名次第  

 

2.开展安全发展主题宣讲活动

10

未提供数据不得分。

  位市级领导宣讲    场;专家学者进行专题讲座    场;    支宣讲团宣讲       

 

3.开展新闻宣传活动

5

未提供数据不得分。

召开安全生产新闻发布会   

 

4.开展应急演练活动

10

未落实“市级政府组织政企应急演练不少于一次”的不得分;未提供数据不得分。

演练    场次;参与   人次

 

5.开展安全生产大培训活动

10

未提供数据不得分。

培训   场次;政府   人次;安监部门   人次;企业

   

 

6.开展事故和灾害警示教育活动

10

未提供数据不得分。

警示教育  场;受教育  人次;拍摄警示教育片   

 

7.参与网上安全文化精品博览活动

2

未提供数据不得分。

报送安全文化作品  部入围  

 

8.参与安全歌曲大赛

1

未落实的不得分。

□是   □否

 

9.参与摄影作品展

1

未落实的不得分。

□是   □否

 

10.参与网上应急和安全知识竞赛

1

未落实的不得分。

参与安全知识竞赛     人次

 

11.参与“安全月”特色宣教活动展示交流

2

未落实的不得分。

□是   □否

 

12.参与“全国有了安全月的味儿”随手拍活动

1

未落实的不得分。

□是   □否

 

13.参加黑龙江安监微信公众号“安全生产月每周一考”答题活动

2

未组织参加的不得分。

□是   □否

 

(三)创造性地开展安全生产宣教活动

创新形式、丰富内容,自主开展安全月专题宣教活动

3

需具体说明活动开展时间、具体内容、对象范围、实际效果。

□是   □否

 

(四)加强新闻宣传

1.制定市级“安全生产月”活动宣传报道方案

5

未落实的不得分。

□是   □否

 

2.邀请主流新闻媒体对本地区、本部门、本单位活动进行宣传报道,宣传先进,鞭策落后

10

在中央和省级主流媒体每发稿件1篇计1分,计满10分为止。

在主流媒体发表稿件       

 

3.在电视、广播、报刊、网站、微博、微信、手机报进行安全生产公益宣传

10

未提供数据不得分。

媒体发表稿  篇;其中新媒体   

 

4.在电视、户外LED等媒介播发公益宣传片

2

未落实的不得分。

□是   □否

 

小计分值

100

小计得分

 

三、“应急管理龙江行”活动开展情况

(一)扎实深入开展龙江行活动

1.开展“一带一路”主题宣传

20

未提供数据不得分。

开展主题宣传   

 

2.开展安全责任主题宣传

20

未提供数据不得分。

开展主题宣传    

 

3.开展科技强安主题宣传

20

未提供数据不得分。

开展主题宣传    

 

4.开展依法治安主题宣传

20

未提供数据不得分。

开展主题宣传    

 

(二)加强新闻宣传

动员各类媒体对本地区、本部门、本单位龙江行活动进行宣传报道

20

未提供数据不得分。

媒体发表稿  篇;其中新媒体   

 

小计分值

100

小计得分

 

四、“安全生产月”活动一个周期年(上年7月至当年6月)内安全生产调度统计情况

(一)特别重大事故起数

70

未发生特别重大事故得满分;发生特别重大事故的实行“一票否决”,不得评为“优秀”。

□是   □否

 

(二)重大事故起数

30

未发生重大事故得满分;发生1起重大事故扣5分,发生2起重大事故扣12,发生3起重大事故扣21,发生4起及以上重大事故扣30分。发生重大事故的地、市级以下单位,不得确定为先进单位。对企业考核发生重大及以上事故的实行“一票否决”,不得确定为“优秀”等次。

□是 (  起重大事故) □否

 

小计分值

100

小计得分

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

2019年海林市“安全生产月”活动联络员推荐表

姓名*

 

性别

 

职务*

 

办公电话*

 

手机

 

传真*

 

QQ

 

微信号*

 

电子邮箱

 

单位名称*

 

通信地址

 

注:*为必填项

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件下载:

海安办发〔2019〕26号生产月活动方案.doc

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